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危化品重大危险源辨识新标准发布
发布时间2019-1-14
2018年底,国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会联合发布《危险化学品重大危险源辨识》《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》等国家标准。其中,《危险化学品重大危险源辨识》将代替2009年修订的标准,自2019年3月1日起实施。陕西省安监局危化处主任科员雷惠林指出,新标准明确了85种化学品的临界量,并公布了重大危险源分级指标的计算方法,达到这个量就构成危险化学品重大危险源。

  业内专家分析指出,对比两版标准,新版《危险化学品重大危险源辨识》把对“危险化学品”的定义修改为:具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。同时,对“危险化学品重大危险源”的定义修改为:长期地或临时地生产、储存、使用和经营危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。

  判断是否为重大危险源的依据标准也由原来的《危险货物品名表》《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范》变为《化学品分类和标签规范》系列国家标准。这意味企业和政府在进行重大危险源辨识评价时需要更细致、认真,工作量较以往有所增加。

  此外,对于老版标准对危险单元的500米绝对距离范围内的装置、设施、场所的划分定义,新版标准则对生产单元和储存单元分别辨识,前者包括生产装置和设施,以切断阀作为分割界限划分为独立的单元;后者包括储罐区和仓库,以罐区防火堤、独立库房(独立建筑物)为界限划分为独立的单元。危险化学品实际存在量明确按照设计最大量确定。

  新版标准还明确,如果危险化学品混合物与其纯物质属于相同危险类别,则视为纯物质,按混合物整体进行计算;如果混合物与其纯物质不属于相同危险类别,则按新危险类别考虑临界量,并整合了重大危险源分级方法。

  “新标准的修订实施对于增强企业辨识、控制重大危险源的安全意识,规范重大危险源辨识工作,减少事故发生将起到积极作用。”德州运河经济开发区安监局危化科科长梁宪武表示,通过对危化品事故和危险因素的认知和分析不难发现,大部分事故是可以避免的。危险源辨识是企业安全管理的核心内容,只有全面识别出作业活动和作业环境中存在的危险源,才能有针对性地采取有效的安全控制措施,消除存在的事故隐患,预防和减少事故的发生。

  山东省安全生产管理协会秘书长云霄鹏表示,化工企业要顺应政策要求,根据新版标准开展重大危险源辨识、评价、登记建档、备案,并采取分级监管等措施,包括制定重大危险源安全管理制度,通过技术措施和组织措施对重大危险源进行控制和管理,编制重大危险源安全报告和事故应急救援预案等。

  应急管理部此前印发的《关于实施危险化学品重大危险源源长责任制的通知》要求,化工(危险化学品)企业、其他行业领域涉及危险化学品重大危险源的生产经营单位,要建立危险化学品重大危险源源长责任制,组织开展危险化学品重大危险源辨识、评估、备案、核销;定期组织开展危险化学品重大危险源安全风险辨识、管控及隐患排查,及时治理消除各类安全隐患。导致本企业危险化学品重大危险源发生安全事故的,要依法从严处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  “各级部门对危险化学品重大危险源管控要求日益严格,化工企业也需要采用系统工程的思想和方法控制重大危险源。”德州市安监局副局长赵吉章表示。

  “其实,危险源辨识不但包括对危险源的识别,还必须对其性质加以判断。”山东华鲁恒升化工股份有限公司安全专业工程师周彦表示,目前已经开发出的危险源辨识方法有几十种之多,如安全检查表、预危险性分析、危险和操作性研究、故障类型和影响性分析、事件树分析、故障树分析、LEC法、储存量比对法等,在企业应用中需要结合实际选择最合适的方法,这也是企业需要研究的重点。

  梁宪武指出,按照有关要求,危险化学品单位在完成重大危险源辨识、评估确认后,应填写重大危险源备案申请表,连同清单、材料报送当地安监部门备案。同时建立重大危险源台账,实施严密的人力防范和实体防范,24小时巡查值守。重大危险源场所建构、用电、通风、消防设施等不符合国家规范要求的,一律立即整改。
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